保證 飲用水安全系數(shù)，既關(guān)系惠民工程，也牽涉到社會(huì)穩(wěn)定，是自然環(huán)境保護(hù)工作上的重中之重。自然環(huán)境保護(hù)部于二0一二年和二零一三年不斷2年組織開展了湖庫型、河流型集中型飲用水水源地自然環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵監(jiān)督管理，并在今年技術(shù)專業(yè)舉行電視電話會(huì)，再一次重視每個(gè)環(huán)境保護(hù)局要進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，穩(wěn)妥處理突發(fā)自然環(huán)境事件。

基層環(huán)境保護(hù)局如何在實(shí)際工作上里將飲用水水源保護(hù)認(rèn)真落實(shí)？我感覺應(yīng)從以下4方面著手：

首先，抓準(zhǔn)位置，做好本職工作立即。飲用水水源保護(hù)所牽涉到的企業(yè)較多，環(huán)境保護(hù)局務(wù)必抓準(zhǔn)本身的位置，在飲用水水源監(jiān)管中確保以下3點(diǎn)，才能夠做好本職工作立即。一是作為實(shí)行飲用水水源環(huán)保治理統(tǒng)一管控的企業(yè)，應(yīng)在飲用水水源采水點(diǎn)店鋪選址、飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃和保護(hù)、飲用水水源保護(hù)總體規(guī)劃以及飲用水水源突發(fā)自然環(huán)境事件應(yīng)對(duì)措施中，為政府機(jī)構(gòu)當(dāng)好參謀。二是對(duì)當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布飲用水水源水質(zhì)信息。三是對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)開展巡查，依規(guī)對(duì)傷害飲用水水源水質(zhì)的空氣污染源污水處理行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

第二，守好界線，轉(zhuǎn)送報(bào)告。環(huán)境保護(hù)局對(duì)所管區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)保治理工作上實(shí)行統(tǒng)一的管控與管理方案，既要確保做好本職工作立即無失位，又要確保守好責(zé)任界線不足球越位，有其他主管部門部門管理制度的要馬上轉(zhuǎn)送，務(wù)必當(dāng)?shù)卣捎靡欢ǖ暮侠韺?duì)策的要馬上報(bào)告。例如，發(fā)現(xiàn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)運(yùn)用有機(jī)肥、有機(jī)肥料、農(nóng)膜，家禽糞便空氣污染飲用水水源的，應(yīng)該馬上轉(zhuǎn)交到農(nóng)業(yè)、牧畜等行政機(jī)關(guān)主管部門管控；發(fā)現(xiàn)有船舶在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)搬運(yùn)裝卸料石、運(yùn)輸貨物，或向水體傾倒垃圾、污水處理含油率污水和生活廢水處理的，要馬上轉(zhuǎn)交到山東海事局企業(yè)進(jìn)行管控；發(fā)現(xiàn)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍運(yùn)行內(nèi)存有違規(guī)污水口及違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的，要馬上造成書面報(bào)告，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定政府機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期拆裝或者關(guān)閉。

第三，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)細(xì)胞外液難點(diǎn)的處理，一般歷史發(fā)病原因復(fù)雜，解決難易度非常大。例如《水污染防治法》規(guī)定，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)地區(qū)內(nèi)新建、更新改造、改造與配電設(shè)備和保護(hù)水源無關(guān)緊要的建設(shè)項(xiàng)目；已竣工的與配電設(shè)備和保護(hù)水源無關(guān)緊要的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆裝或者關(guān)閉。但在實(shí)際監(jiān)管中，一般出現(xiàn)一部分飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃時(shí)間后邊，而普通百姓蓋房子居住時(shí)間在前的情況。雖然政府機(jī)構(gòu)計(jì)劃方案實(shí)行動(dòng)遷，但由于動(dòng)遷資金不足過大，政府機(jī)構(gòu)市財(cái)政局沒法工作壓力，造成 動(dòng)遷進(jìn)度緩慢。針對(duì)這類情況，不能一刀切，而要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，重視成果。一是要與住建、總體規(guī)劃等企業(yè)提高聯(lián)動(dòng)，在總體規(guī)劃上加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕在飲用水水源一級(jí)保護(hù)地區(qū)內(nèi)新建、改造民居。二是首先選擇搞好飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污水口依法查處工作上，對(duì)于目前的、臨時(shí)性不能動(dòng)遷的民居，要基建項(xiàng)目服務(wù)設(shè)施的生活廢水處理截流管，將生活廢水處理截流至保護(hù)外省，避免生活廢水處理對(duì)飲用水水源的空氣污染。三是提高自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，提升飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)管路穿過和地面的管理方案，對(duì)務(wù)必安全防護(hù)的地面和道路公路橋梁設(shè)置邊網(wǎng)，避免因駕駛機(jī)動(dòng)車或交通事故造成 飲用水水源空氣污染。

第四，提升應(yīng)急，防范風(fēng)險(xiǎn)。“兩高”法律規(guī)定將飲用水安全系數(shù)納入刑訴法管理方案范疇，建立了造成 城區(qū)以上集中型飲用水水源采水中斷12小時(shí)以上的行為屬于情況嚴(yán)重空氣污染行為，而造成 縣級(jí)以上城區(qū)集中型飲用水水源采水中斷12個(gè)小時(shí)以上的，理當(dāng)鑒定為負(fù)面影響特別是在情況嚴(yán)重。因此，在搞好集中型飲用水水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管的大部分，還要搞好預(yù)埋飲用水水源總體規(guī)劃店鋪選址與保護(hù)、服務(wù)設(shè)施基建項(xiàng)目供水管網(wǎng)的工作上。此外，需進(jìn)一步完善飲用水水源保護(hù)區(qū)自然環(huán)境應(yīng)對(duì)措施，配備相對(duì)性的物資供應(yīng)，保證 在突發(fā)自然環(huán)境狀況下人民群眾的飲水安全。